裝備制造業(yè)的發(fā)展水平直接影響一國經(jīng)濟(jì)的競爭力，決定著一個國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì)，主要發(fā)達(dá)國家均把裝備制造業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展和占據(jù)全球新一輪競爭布局的重要地位。在今年國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場”。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》中，10個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有7個半涉及裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。

　突出發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、石油化工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批科技含量高、競爭能力強(qiáng)、輻射帶動面廣的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)倍增升級的中堅力量。

　促進(jìn)信息技術(shù)向設(shè)計、生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)滲透，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能制造試點(diǎn)示范，加快發(fā)展個性制造、智能制造、精密制造，推進(jìn)智能工廠建設(shè)，推進(jìn)成都制造向成都智造、成都創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

　日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長理論表明，當(dāng)電力和鋼鐵工業(yè)完成了第一組和第二組戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使命之后，第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。當(dāng)前我國裝備制造業(yè)自身創(chuàng)新能力還比較弱，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中，裝備制造業(yè)不僅沒有成為拉動力量，還成了拖累。裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足直接阻礙了裝備自身的發(fā)展：

　一是“飛不高”。如飛機(jī)用航空發(fā)動機(jī)集中了50多種金屬材料，其中許多材料都要滿足在極限條件下連續(xù)工作，承受高溫、高壓和高強(qiáng)度的工作壓力，都要經(jīng)過一些極限制造，但我們加工能力達(dá)不到，造不出滿足大飛機(jī)需要的發(fā)動機(jī)。

　二是“跑不快”。由于缺乏制造能力，我們引以為自豪的高鐵，其使用的圓錐滾子軸承還無法擺脫進(jìn)口依賴。

　三是“站不穩(wěn)”。隨著近年來我國工業(yè)機(jī)器人的快速發(fā)展，機(jī)器人關(guān)節(jié)用減速機(jī)，還不能自給，主要瓶頸在于制造工藝水平和材料的差距。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力學(xué)的角度看，裝備制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動才能真正驅(qū)動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　對工業(yè)的影響。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織研究，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石化、冶金等內(nèi)部的科技創(chuàng)新強(qiáng)度越來越弱，而提供外部力量的裝備創(chuàng)新強(qiáng)度越來越高，也就是說，裝備的進(jìn)步為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的轉(zhuǎn)型升級的外部力量已大于其內(nèi)部創(chuàng)新的力量，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起著主導(dǎo)的作用。如美國研制成功的頁巖氣開采設(shè)備，使得美國的能源開采成本大幅下降，幾乎使得美國能源能夠自給自足。

　在裝備制造業(yè)創(chuàng)新方面。必須堅持《中國制造2025》國家戰(zhàn)略方向，堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾和明顯短板，推動主配牽手、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。改變“整機(jī)帶動零部件”自上而下的舊有發(fā)展模式，重新構(gòu)建自下而上開放協(xié)同的創(chuàng)新模式，從根本上夯實我國裝備制造業(yè)發(fā)展的根基，推動裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。

　在裝備制造業(yè)自身發(fā)展方面。以高鐵軸承為例，其是制約我國高鐵快速發(fā)展的主要矛盾和問題，要重點(diǎn)支持和解決。首先要做好“主配牽手”，鼓勵對軸承有需求的整機(jī)廠參與軸承的研制攻關(guān)，把使用過程中對軸承發(fā)現(xiàn)的問題和汽車軸承研制單位進(jìn)行充分溝通和交流，并做好產(chǎn)品后期的試驗驗證工作；其次，軸承制造企業(yè)要把軸承產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節(jié)一一分解，找出到底是滾珠、支架、鋼圈哪個環(huán)節(jié)出了問題，是材料問題，還是加工工藝或設(shè)備的問題……從而進(jìn)行鏈?zhǔn)焦リP(guān)，實施“一條龍”攻關(guān)計劃。

　在明確重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策措施，整合各方資源，組織推動產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，調(diào)動全社會力量集中某一核心環(huán)節(jié)開展攻關(guān)。針對不同的問題使用不同的解決方式，既可以由工業(yè)強(qiáng)基等重點(diǎn)工程資金引導(dǎo)，也可以使用技術(shù)改造資金，國家科技重大專項資金，或者引入社會資本、金融資本等，還可以采用首臺套、稅收優(yōu)惠等多種政策支持方式，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)新。一個個顯示度不高的“小問題”解決了，加起來就是一個大成就。

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